jueves, 6 de diciembre de 2012

HUANCAVELICA HACIA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL





I. PRESENTACIÓN

La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Nº 27867 establece en el Art. 53º la función de formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de Ordenamiento Territorial.

El Decreto Supremo 045-2001-PCM declara de interés nacional al Ordenamiento Territorial sobre la base de la ZEE; asimismo el Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM establece que la Zonificación Ecológica y Económica – ZEE es un proceso participativo y concertado, dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado en los diferentes ámbitos: nacional, regional y local, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales.

El desarrollo sostenible de la Región de Huancavelica se debe plantear sobre la base de un uso ordenado y sostenible de sus recursos naturales y del espacio geográfico en relación con el potencial y la fragilidad de sus ecosistemas. La Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) es un instrumento para orientar la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales a través del aprovechamiento económico de los ecosistemas respecto a su potencial y restricciones ambientales, como base para el Ordenamiento Territorial (OT).

El Ordenamiento Territorial advierte de las restricciones naturales a las que deben sujetarse los procesos de desarrollo e identifica las potencialidades que pueden convertirse en fortalezas para aprovechar eficientemente las oportunidades, con el fin de conseguir la visión de desarrollo anhelada. Se orienta centralmente a prevenir los riesgos y aumentar las posibilidades de obtener condiciones para la mejora de la calidad de vida actual y de las generaciones futuras. En tal virtud, la presente gestión del Gobierno Regional de Huancavelica ha considerado prioritario desarrollar el proceso regional de ZEE para proponer el ordenamiento territorial de manera armónica, que permita el desarrollo de actividades de manera sostenible, con el concurso de un equipo técnico profesional idóneo.

II. OBJETIVOS
2.1 General
Ejecutar el proceso de ordenamiento y distribución adecuada del territorio para el desarrollo sostenible del departamento de Huancavelica.

2.2. Específicos
Involucrar a los actores sociales del departamento de Huancavelica a través de la sensibilización, capacitación y concertación para cumplir con el proceso de formulación de la ZEE y POT.
Caracterizar el ámbito regional, considerando aspectos físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y político institucionales.
Formular el documento de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).
Elaborar el documento de la propuesta de Ordenamiento Territorial para el Departamento de Huancavelica.
Validar los instrumentos técnicos normativos regionales de ZEE y POT.

III. ACTORES SOCIALES
Los actores sociales que participarán en el proceso de formulación de la ZEE y OT son:
  • Gobierno Regional de Huancavelica
  • Gobiernos Locales Provinciales y Distritales
  • Centros Poblados
  • Direcciones Sectoriales
  • Organismos Públicos Descentralizados
  • Comunidades Campesinas
  • Comités de Productores Comités de Riego
  • Organizaciones de Base
  • Instituciones Privadas
  • ONG's.
IV. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

Región Huancavelica (7 Provincias, 95 Distritos y 118 Comunidades Campesinas).

V. FASES DEL PROYECTO A EJECUTAR
Fortalecimiento de capacidades de actores sociales
  • Zonificación Ecológica y Económica (Caracterización regional - Unidades Económicas y Ecológicas)
  • Plan de Ordenamiento Territorial
 VI. PRODUCTOS A FORMULAR
  • Actores sociales involucrados en el manejo territorial, capacitados y sensibilizados en gestión territorial.
  • Formulación de documentos a) Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) y b) Ordenamiento Territorial (OT).
  • Instrumentos técnicos normativos regionales.

VII. COMPONENTES Y ÁREAS TEMÁTICAS
7.1. Componentes
C1. Programa destinado a capacitar a los Gobiernos Provinciales y Distritales, Equipo Técnico de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, Gerencia Regional de Recursos Naturales, Organizaciones Comunales, en Ordenamiento Territorial.

C2. Implementación de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y A.T., Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente con Personal Técnico y Equipamiento adicional necesario.

C3. Desarrollo de Información para la formulación de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) y Ordenamiento Territorial (OT) Regional.

C4. Implementación del programa para la formulación participativa de la Zonificación Ecológica Económica Regional - Plan de Ordenamiento Territorial Regional y sistema de monitoreo del uso y ocupación del espacio.

C5. Capacitación para la actualización de los instrumentos de gestión.

7.2. Áreas Temáticas a Trabajar en Talleres
1) Sistema Ambiental y Recursos Naturales.
2) Sistema Económico Productivo.
3) Sistema Sociocultural, Gestión Institucional y Servicios Sociales.4) Sistema de Configuración Espacial, Infraestructura Productiva y de Servicios.

VIII. METODOLOGÍA
Se efectuará una difusión vía distribución de afiches, comunicación radial y televisiva. Convocatoria a través de cartas de invitación a cada uno de los actores que participarán en el proyecto.
La sensibilización y capacitación comprende la realización de cursos de especialización en Zonificación Ecológica Económica (ZEE) y Ordenamiento Territorial (OT). Los cursos estarán a cargo de instituciones y profesionales idóneos en el tema.
La metodología de los talleres de formulación de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) y de Ordenamiento Territorial (OT) será un proceso de construcción netamente participativo.


Procesos
  • Planificación y organización del proceso de participación de actores sociales.
  • Recopilación de información secundaria.
  • Recopilación, organización y sistematización de información primaria.
  • Sondeo Rural Rápido.
  • Análisis participativo en mesas temáticas.
  • Análisis SIG (Superposición de mapas y datos).
  • Análisis-síntesis de información de talleres.
Herramientas
  • Talleres con mesas de trabajo.
  • Sistema de Información Geográfica.
  • Mapas base temáticos.
  • Información cartográfica actual e imágenes de satélite.
  • Cartas Nacionales.
  • Mapeo temático resultado de los talleres.
  • Corte transversal (transecto).Fichas de información
IX.- PERIODO DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO
AÑO 1Marzo – Diciembre 2010
S/.
AÑO 2Enero – Diciembre 2011
S/.
AÑO 3
Enero – Diciembre 2012
S/.
Total
S/. 2 710 325.37

X. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA FORMULAR LA ZEE Y POTH
Gobierno Regional de Huancavelica
Maciste Díaz Abad
Presidente Regional
Gerencia General Regional
Miguel Angel Garcia Ramos

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Ing. Reden Suarez Gonsales
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Econ. Walter Evangelino Meza Delgadillo
 Equipo Técnico
  • Coordinador (E) Ing. Luis A. Huamán Jurado
  • Ingeniero Geógrafo: Ing.Mabel Escobar Soldevilla
  • Geógrafo: Geog. Oswaldo Díaz Pichiusa
  • Especialista en Sistemas de Información Geográfica: Ing. Iván Infantas Barbachan
  • Ingeniero Ambiental:Ing. Edelson Clemente Hualparuca
  • Especialista en Geología y Geomorfología: Ing. Marcos Paytán Cuba
  • Especialista en Gestión de Riesgos Desastres: Ing. Karina Jurado López
  • Especialista en Ciencias Sociales: Lic. Denis Leiva Dios
  • Economista: Eco. Marino Requena Apacclla
  • Ingeniero Agrícola o Hidrólogo: Ing.Luis Huamán Jurado
  • Biólogo: Ing. Dante Carhuallanqui Ibarra
  • Responsable de  Area de Comunicaciones:  Samuel Romero Matamoros
  • Asistente Administrativo: PTC Dionicio Castro Pari
  • Chofer I: Juan Dueñas Segama
Mayor Información
Proyecto "Desarrollo de Capacidades para el Orednamiento Territorial en el Departamento de Huancavelica"
Gobierno Regional de Huancavelica - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Av. Victoria Garma N° 379 Huancavelica
Telefax: 451575
Correo del proyecto: huancavelica.zee.ot@gmail.com
SAMUEL  ROMERO MATAMOROS RESPONSABLE DE  AREA DE  COMUNICACIONES
RPM #999096045